División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16208
09 de noviembre de 2023
DJ-1785
Señor
Julio César Vargas Aguirre
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Ce: aimunigarabito@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio PEFS-AIMG-226-2023, con fecha del 24 de
octubre de 2023, en el cual solicita el criterio a este órgano contralor sobre las
implicaciones legales y lo procedente jurídicamente en cuanto a las incapacidades de
funcionarios municipales en relación con sus actuaciones durante este período de la
incapacidad por psiquiatría o debido a padecimientos físicos.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:aimunigarabito@hotmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
“Artículo 8º—Requis ...
Fecha publicación: 09/11/2023
Fecha emisión: 09/11/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
2/11/23, 07:48 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=4297&cartelNo=20230804095&cartelSeq=00&cartelVersion=241020… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Lucía Golcher
Fecha/hora gestión 01/11/2023 12:04 Fecha/hora resolución 01/11/2023 13:03
* Procesos asociados Número documento 8072023000001390
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LD-000040-0021800611 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Descripción del
procedimiento Suministro e Instalacion de un Ascensor para el Edificio Principal Municipal
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001535 30/10/2023 18:43 JOSE RICARDOFALLAS FREER
R F
CONSTRUCCION Y
DISEÑO
SOCIEDAD
ANONIMA
8002023000001534 30/10/2023 18:37 JOSE RICARDOFALLAS FREER
R F
CONSTRUCCION Y
DISEÑO
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que mediante Resolución R-DC-00099-2023 del trece de octubre de dos mil veintitrés, se suspendió el cómputo del plazo de todas las
gestiones que atiende la División de Contratación Administrativa, durante el periodo comprendido entre el diecinueve y veintidós de octubre de
dos mil veintitrés, toda vez que el Ministerio de Hacienda mediante la Circular MH-DCoP-CIR-0087-2023 del veintidós de setiembre de dos mil
veintitrés comunicó la suspensión temporal del Sistema Integrado de Compras Públicas a partir del diecinueve de octubre a las dieciocho horas
hasta el veintidós de octubre del dos mil veintitrés.
II. Que mediante Resolución DC-00103-2023 del treinta de octubre de dos mil veintitrés, se suspendió el cómputo del plazo de todas las
gestiones que atiende la División de Contratación Administrativa que se tramitan en el Siste ...
Fecha publicación: 03/11/2023
Fecha emisión: 03/11/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15485
01 de noviembre de 2023
DJ-1721
Licenciado
Julio César Vargas Aguirre, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Ce: aimunigarabito@hotmail.com, asistenteauditoria@munigarabito.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número PEFS-AIMG-224-2023, fechado el 23
de octubre de 2023, recibido el 27 de octubre del mismo año en el correo electrónico
institucional, donde presenta una serie de consultas relacionadas con la grabación de las
sesiones de los concejos municipales.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos:
1. Tratarse de asuntos de competencia del órgano contralor. (…)” (El
destacado es nuestro).
Contralo ...
Fecha publicación: 01/11/2023
Fecha emisión: 01/11/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9004
7 de julio del 2023
DJ-1031
Señora
Olendia Irías Mena, Vice Alcaldesa
Municipalidad de Garabito
Ce: oirias@munigarabito.go.cr
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor y caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número AME-019-2023-OI, fechado el 26
de junio de 2023, mediante el cual plantea consultas relacionadas con las potestades
del vicealcalde para tramitar procedimientos administrativos y las posibles
responsabilidades de un funcionario por presupuestos que son improbados por la
Contraloría General de la República.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de la ...
Fecha publicación: 07/07/2023
Fecha emisión: 06/07/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
21/6/23, 7:55 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2800&cartelNo=20230302742&cartelSeq=00&cartelVers… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado ANDREA ACOSTA GAMBOA
Fecha/hora gestión 20/06/2023 07:51 Fecha/hora resolución 20/06/2023 16:01
* Procesos asociados Número documento 8072023000000721
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LD-000007-0021800611 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Descripción del
procedimiento Mantenimiento preventivo de la Báscula Camionera del Relleno Sanitario
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000372 08/06/2023 09:27 LUIS MAURICIOPEREZ PORRAS
SERVICIOS
ELECTRONICOS
AZOCAR LIMITADA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.Que en fecha treinta de mayo de dos mil veintitrés, la empresa SERVICIOS ELECTRONICOS AZOCAR LIMITADA presentó ante la
Contraloría General de la República por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de apelación 8122023000000372
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Reducida No. 2023LD-000007-0021800611, recaído en favor de ROMANAS CR GENERAL
SERVICES SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GARABITO para el servicio de
mantenimiento preventivo de la báscula camionera del relleno sanitario.
II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
I. Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del Sistema Integrado de
Compras Públicas ...
Fecha publicación: 25/06/2023
Fecha emisión: 22/06/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
1/2/23, 13:37 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2128&cartelNo=20220703108&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/5
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Geisy Vindas Quirós
Fecha/hora gestión 01/02/2023 12:15 Fecha/hora resolución 01/02/2023 13:31
* Procesos asociados Número documento 8072023000000191
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000003-0021800611 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Descripción del
procedimiento COMPRA DE ADOQUINES Y LOSETAS SIOP
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000321 11/11/2022 11:51
CARLOS
GUILLERMO
RODRIGUEZ
VASQUEZ
CONCREPAL DEL
PACIFICO
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el día once de noviembre de dos mil veintidós, la empresa Concrepal del Pacífico Sociedad Anónima interpuso recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2022LA-000003-0021800611, promovida por la Municipalidad de Garabito para
Compra de Adoquines y Losetas SIOP.
II. Que mediante auto de las siete horas con veinticuatro minutos del veintinueve de noviembre del dos mil veintidós, este Despacho otorgó
audiencia inicial a la Administración y a la Adjudicataria para que se refirieran al recurso interpuesto por Concrepal del Pacífico Sociedad
Anónima y aportaran la prueba que resultara oportuna. Dicha audiencia fue atendida mediante documentos que constan en el expediente
electrónico de apelación.
III. Que de conformidad con el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, la audiencia final de conclusiones es de
carácter facultativo, siendo que en el presente caso ...
Fecha publicación: 05/02/2023
Fecha emisión: 02/02/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
23/12/22, 13:10 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1912&cartelNo=20221000311&cartelSeq=00&cartelVersion=101020… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 23/12/2022 08:26 Fecha/hora resolución 23/12/2022 12:17
* Procesos asociados Número documento 8072022000000780
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000005-0021800611 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Descripción del
procedimiento Contratación de la actualización de red vial cantonal en el cantón de Garabito
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001232 09/12/2022 13:55
EDUARDO
FRANCISCO ARCE
FLORES
SITGEO-SISTEMA
INTEGRADO DE
TECNOLOGIA
GEOGRAFICA
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el nueve de diciembre de dos mil veintidós, la empresa SITGEO-Sistema Integrado de Tecnología Geográfica S.A., interpuso recurso de
apelación contra del acto de declaratoria de infructuosidad de la Licitación Abreviada No. 2022LA-000005-0021800611, promovida por la
Municipalidad de Garabito.
II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazo de plano Rechazado de plano po
javascript:js_userInfo('G2200042154171')
javascript:js_userInfo('C3101572862002')
javascript:js_moveSupplierDetail('3101572862')
23/12/22, 13:10 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1912&cartelNo=20221000311&cartelSeq=00&cartelVersion=101020… 2/3
I.- HECHOS PROBADOS. Con base en el ...
Fecha publicación: 26/12/2022
Fecha emisión: 23/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 23035
21 de diciembre del 2022
DJ-2753
Licenciada
Xinia Espinoza Morales, Secretaria del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
concejo@munigarabito.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio N° S.G. 709-2022, con fecha 22 de noviembre
de 2022, mediante el cual plantea dos interrogantes sobre la contratación directa de
cámaras de vigilancia que tiene actualmente la Municipalidad. 1- ¿Que si la contratación
directa de la empresa privada es conforme a la ley? 2- ¿Que si la contratación por
demanda es la figura jurídica correcta para amparar esta relación contractual?
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:concejo@munigarabito.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que ...
Fecha publicación: 21/12/2022
Fecha emisión: 21/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22219
7 de diciembre del 2022
DJ-2646
Licenciado
Julio César Vargas Aguirre
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
aimunigarabito@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el auditor interno de la municipalidad de
Garabito, sobre la aplicación del artículo 20 del Código Municipal con relación al
pago a los alcaldes del 50% del monto de la pensión o jubilación por concepto de
gastos de representación.
I. OBJETO DE LA CONSULTA Y CRITERIO DE LA AUDITORÍA
Se refiere este Despacho a su oficio n.° PEFS-AIMG-215-2022 del 21 de octubre del
2022 recibido en esta Contraloría General de la República mediante correo electrónico el
mismo día, en el cual realizó las siguientes consultas:
“1. ¿Bajo que (sic) partida o subpartida presupuestaria se ubicaría las
remuneraciones de los alcaldes municipales pensionados o jubilados, que
opten por solicitar al Gobierno Local que se les retribuya el 50% adicional
sobre la suma total que reciben de su pensión?
2. Si los salarios y las pensiones con fondos públicos son opciones
excluyentes y jurídicamente resultan inconcebibles que ambos pueden
(sic) coexistir simultáneamente. ¿Qué afectación podría tener la partida o
subpartida de la respuesta que emita el órgano contralor del acápite
anterior¿ (sic)”.
Además, en el citado oficio la Auditoría Interna en relación con las inquietudes
planteadas señaló:
“Partiendo de los precedentes citados, esta Auditoría interna es del criterio,
que existe una norma escrita como la ley 7794 que regula el tema de los
alcaldes municipales incluyendo los pensionados y jubilados.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:aimunigarabito@hotmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Además, que existen normas escritas como lo son la ley 8131, el
Reglamento a la ley 8131 y el Discreto Eje ...
Fecha publicación: 07/12/2022
Fecha emisión: 07/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Alcalde y Vicealcaldes
R-DCA-00815-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta y dos minutos del siete de
octubre del dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSORCIO ICQ-GARABITO en
contra de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0021800611 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GARABITO par a “CONTRATACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE
ADMINISTRACIÓN DEL CECUDI JACÓ Y HERRADURA.”, acto recaído a favor de Cindy
Vargas Araya .
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de setiembre de dos mil veintidós, la empresa CONSORCIO
ICQ-GARABITO presentó recurso de apelación en contra de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000001-0021800611 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GARABITO.
II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 40 de la Ley de
Contratación Administrativa dispone: “ Artículo 40.- Uso de medios digitales. Toda la
actividad de contratación regulada en la presente ley, así como aquella que se regule bajo
cualquier régimen especial, deberá realizarse por medio del Sistema digital unificado de
compras públicas.” En relación con lo anterior, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de
Contratación establece lo siguiente: “ Artículo 173.-Presentación del recurso . Todo
recurso deberá presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP)
en los plazos previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trámite serán conforme
a las disposiciones del Reglamento de Uso del Sistema y el presente Reglamento./ Cuando
exista imposibilidad para ...
Fecha publicación: 12/10/2022
Fecha emisión: 07/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION